Похоже, что визит Ули Маурера, министра обороны и по совместительству президента страны, к Папе Римскому не прошел даром. То ли на него подействовал умиротворяющий тон понтифика, то ли армия Ватикана, самая маленькая в мире, поразила его своей эффективностью. В этот понедельник Маурер рассказал о разработанной им военной реформе: армия сократится почти на 40%, а одним из основных приоритетов станет помощь гражданскому населению в чрезвычайных ситуациях.
Сегодня в швейцарской армии служат 180 тыс человек. Маурер предлагает оставить только 100 тыс военных. Это значит, что из 177 батальонов около 70 будут расформированы. Также срок обязательной службы сократится с 21 недели до 18, а ежегодные трехнедельные сборы должны будут занимать только две недели.
Сокращения коснутся не только личного состава. Заметно уменьшится и число боевой техники – тяжелой артиллерии, танков и самолетов. А ведь еще совсем недавно главнокомандующий Андре Блаттманнобещал регулярно проводить парады, наблюдая за которыми, простые швейцарцы «испытывали бы чувство гордости за военную мощь страны». Уже через десять лет реализовать эту мечту станет довольно сложно.
Министр обороны представил свой план во время учений инженерных войск, проходивших в Мегенвиле (кантон Аргау). Согласно проекту, не менее трети действующих казарм и складов будут закрыты, разобраны или переориентированы под гражданские задачи. По стране будут созданы 5 крупных логистических центров, на которые будет ориентирована вся инфраструктура.
Вопрос о том, сколько все это будет стоить, беспокоит не только парламент, которому еще предстоит обсуждение реформы в июне этого года. считает, что проведение реформы потребует серьезных затрат. в свою очередь делает акцент на том, что в будущем сокращения личного состава и техники позволят серьезно сократить расходы. Оба издания по своему правы: Маурер дипломатично объяснил, что «некоторые средства все же придется выделить», но только для того, чтобы «в будущем тратить меньше».
Интересный факт, поражающий сознание человека, незнакомого со швейцарскими реалиями: согласно ежегодным официальным отчетам, армия экономит около 400 млн франков из выделяемых 4.4 млрд. Иными словами, «не осваивает бюджет».
В июне Федеральный совет и парламент приступят к обсуждению вопроса об увеличении расходов. Правительство просит установить потолок в размере 4.7 млрд франков, депутаты настаивают на 5 млрд. «Деньги нужны для того, чтобы армия могла перейти на более совершенную технику», - объясняет Маурер, явно намекая на покупку шведских истребителей Gripen.
Сама идея о сокращении армии уже не раз высказывалась многими политиками, но впервые за последнее время ее решился озвучить член правительства. И не просто озвучить, но и предложить конкретный план. Проявив себя новатором, Маурер сразу же оказался в деликатном политическом положении. С одной стороны, соратники из правой Швейцарской народной партии выступают за укрепление военных традиций и расширение армии, с другой, Группа за Швейцарию без армии обвиняет правительство в полумерах и требует превратить Конфедерацию в главный оплот пацифизма в мире. Также ситуация осложняется внутренней политической борьбой.
Несмотря на все практические и финансовые разъяснения, остается непонятным, чем именно вызваны сокращения. «Вероятность боевых действий, в которые могла быть вовлечена швейцарская армия, слишком низка, - полагает президент. – Оставаясь главным гарантом безопасности Конфедерации, она сосредоточится на помощи гражданскому населению в случае террористической атаки, пандемии или природных катаклизмов». Он также подчеркнул, что армия не может использоваться в полицейских целях.
Реформа рассчитана на ближайшие 10 лет. Порядок ее реализации еще предстоит определить. «У нас есть время еще раз все обсудить», - успокоил Маурер солдат и офицеров, собравшихся на плацу Мегенвиля.