Согласно действующей в Конфедерации системе налогообложения, богатые иностранцы имеют право платить налоги, основываясь не на сумме полученных доходов, а на «образе жизни» – расходах налогоплательщика и членов его семьи. Удивительный случай, когда налоговую службу не интересует размер благосостояния налогоплательщиков, уже привлек в Швейцарию многих богатых иностранцев. Среди тех, кто воспользовался налоговой привилегией, – знаменитые автогонщики Ален Прост и Михаэль Шумахер, основатель IKEA Ингвар Кампрад, российский предприниматель Виктор Вексельберг, французский певец Джонни Холлидей и другие.
Правда, данное правило действует при выполнении определенных условий: иностранец, желающий воспользоваться налоговой привилегией, не должен работать в Швейцарии, и его расходы должны превышать определенный лимит, установленный кантональными властями. В настоящее время налогооблагаемая база рассчитывается на основании пятикратной стоимости аренды жилья налогоплательщика. Впрочем, жители некоторых кантонов – Цюриха, Шаффхаузена, Аппенцелля-внешнего, Базеля-сельскогои Базеля-городского – уже отказали во время проведенных референдумов богатым в привилегиях и отменили фиксированный (паушальный) налог для иностранцев.
Как мы
В прошлый четверг парламент кантона Женева рассмотрел инициативу социалистов об отмене паушального налога. В 2011 году в Женеве налоговыми привилегиями воспользовались 710 богатых иностранцев, они принесли казне 155,7 млн франков. Всего в Конфедерации, по данным 2012 года, фиксированный налог платят 5634 человека, их вклад в доходы бюджета составляет 695 млн франков.
Аргументы сторонников инициативы «Нет – подаркам миллионерам», как следует из ее названия, – отсутствие справедливого распределения налогового бремени между швейцарцами и иностранцами. В то время как богатые иностранцы могут сэкономить на налогах, проживая в Швейцарии, жители Конфедерации не могут себе такого позволить и платят налог на доходы в соответствии с прогрессивными ставками налогообложения. Кроме того, в адрес Швейцарии часто звучит критика по поводу действующей системы льготного налогообложения как организаций, так и физических лиц. Представитель либеральной партии Кристоф Оменье убежден: «Если мы отменим фискальные привилегии, налогоплательщики будут доплачивать разницу, поскольку у них нет выбора».
В самом начале этого года стало известноо том, что Франция в одностороннем порядке ужесточила условия договора об избежании двойного налогообложения для своих граждан, которые пользуются правом уплаты фиксированного налога в Швейцарии. Между тем, около половины плательщиков паушального налога Конфедерации – это франкоговорящие иностранцы, проживающие в романдской части Швейцарии, в том числе в кантоне Женева.
Сторонники фиксированного налога, в свою очередь, предрекают массовый исход налогоплательщиков за несколько десятков километров, в соседний кантон Во, в случае отмены налоговых привилегий в Женеве. В качестве примера можно привести кантон Цюрих, который после отмены паушального налогообложения потерял около половины своих налогоплательщиков из числа миллионеров-иностранцев.
По мнению депутата Пьера-Франсуа Унже, размер убытков в случае отмены фиксированного налога трудно измерить. Ведь кроме доходов кантонального бюджета с богатыми иностранцами уйдут и их повседневные траты, которые приносят сфере обслуживания приличный доход, намного превышающий размер уплаченных налогов.
Депутаты отказались поддержать инициативу «Нет – подаркам миллионерам» 61 голосом против 31. Однако правительство предложило разработать контрпроект, который позволит ужесточить действующие правила, чтобы привести их в соответствие с федеральным законом, вступающим в силу 1 января 2014 года.