Неделю назад министр экономики Швейцарии Йоханн Шнайдер-Амман и премьер-министр Китая Ли Кэцян подписали долгожданное соглашение. Швейцарский союз фермеров (USP) выразил свое удовлетворение с оговоркой, что в ближайшее время текст соглашения будет тщательно изучен его представителями на предмет уступок, которые могли быть сделаны в ущерб интересов швейцарских производителей. Некоторые пункты соглашения разочаровали или вызвали недоумение экспертов.
В настоящее время объемы экспорта швейцарских продуктов питания в Китай оцениваются довольно скромно: всего 60 млн франков в год. Предполагается, что после вступления в силу соглашения о свободной торговле эта цифра сможет вырасти через несколько лет до 200 млн франков. На каких условиях? Для того чтобы ответить на этот вопрос, три представителя USP уделили пристальное внимание 1100 строкам, касающимся экспорта швейцарских пищевых продуктов, и 2300 строкам с информацией об условиях импорта китайских товаров.
В настоящее время в Китае ставка таможенной пошлины на импорт продуктов может достигать 20% их стоимости. С момента вступления в силу соглашения определенные продукты питания, например, мороженое, конфеты, шоколад не будут облагаться пошлиной. Для некоторых товаров налоговое освобождение наступит только по истечении нескольких лет. В эту категорию входят масло, вода, детское питание, пастеризованное молоко, изготовленное по технологии UHT (Ultra-high temperature processing), и вино. Для некоторых продуктов размер таможенной пошлины будет просто уменьшен.
В последней категории поводом для разочарования послужило снижение ставки с 9,8% до 4,8% на импорт швейцарского сыра. Причем льготная ставка – 4,8% – начнет действовать только через 10 лет. «Это незначительное снижение, которое не окажет положительного влияния на объем продаж», – считает Фрэнсис Эггер, представитель департамента экономики, образования и международных отношений при USP. Тем не менее, Жак Шава, представитель Министерства сельского хозяйства Швейцарии (OFAG) считает, что в данном случае дипломатам удалось добиться успеха: даже небольшое снижение пошлины обеспечит швейцарским производителям преимущество по сравнению с сыроделами из Евросоюза.
По мнению Фрэнсиса Эггера, три четверти из 1100 строк соглашения, относящихся к швейцарским пищевым продуктам, не представляют никакого интереса для производителей и экспортеров. Причины этого могут быть разные: указанная продукция не производится в Швейцарии, является неконкурентоспособной или сложности с ее транспортировкой препятствуют экспорту. Например, Швейцарии предоставлено право беспошлинно поставлять в Китай мясо крокодилов и живых индеек. «Эти строки включены в соглашение для того, чтобы раздуть его объем», – убежден представитель USP. А может быть, следует ожидать в скором времени появления в швейцарских Альпах многочисленных крокодильих ферм?
Китайское мясо, молоко и зерновые не составят конкуренцию швейцарским продуктам, считают эксперты. Во-первых, местные фермеры производят эту продукцию в достаточном количестве, во-вторых, скидки предоставляются в строгом соответствии с тарифными ограничениями, установленными Всемирной торговой организацией.
Тем не менее, некоторые пункты вызывают беспокойство. Например, в настоящее время экспорт китайского мяса заблокирован по санитарным соображениям. Как дело будет обстоять в будущем? Не ждут ли швейцарцев новые сюрпризы в лазаньях, задается вопросом Le Temps, вспоминая недавний скандал.
Аналогичные опасения вызывают и ограничения на поставку китайских фруктов и овощей, которые действуют только в период сбора урожая в Швейцарии. Однако в данном случае потребитель сможет самостоятельно сделать выбор и решить, стоит ли покупать китайскую клубнику в феврале и спаржу в марте или подождать немного до появления на прилавках отечественной продукции. В любом случае, Жак Шава подчеркивает, что к китайским продуктам питания будут предъявляться те же требования, что и к продукции местных производителей.
Напомним, что соглашение о свободной торговле между Китаем и Швейцарией будет рассмотрено швейцарским парламентом в сентябре. Его текст не подлежит изменению, депутаты смогут одобрить или отвергнуть соглашение в том виде, в котором оно было подписано. Швейцарский союз фермеров (USP) сформирует окончательную точку зрения по этому вопросу к середине августа. Во всяком случае, считает Фрэнсис Эггер, постановление о защите марки swiss madeдолжно вступить в силу одновременно с соглашением о свободной торговле с Китаем.