Бюджетная дисциплина отступила на второй план перед необходимостью скорейшего улучшения экономических показателей. Министры финансов и главы Центробанков, собравшиеся на прошлой неделе в Москве в рамках подготовки саммита G20, который пройдет в сентябре в Санкт-Петербурге, пришли к выводу, что «мировая экономика остается слишком слабой, а ее оздоровление – слишком неустойчивым и неравномерным».
Швейцарская газета Le Temps пишет, что встреча завершилась «неуверенным соглашением на минорный лад». «Неуверенным» – потому что многие детали еще предстоит прояснить перед встречей лидеров стран, представляющих крупнейшие экономики мира. А «минорный лад» ему придает тот факт, что два месяца назад (на встрече в Вашингтоне, о которой писала Наша Газета.ch) казначеи «большой двадцатки» были настроены более оптимистично, по мнению министра финансов Швейцарии Эвелин Видмер-Шлумпф.
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) представила участникам форума план действий по борьбе с размыванием налогооблагаемой базы и трансфером прибыли, состоящий из 15 пунктов. По мнению ОЭСР, речь идет о самом радикальном изменении системы налогообложения, начиная с 1920-х годов. В частности, транснациональные корпорации не должны иметь возможности платить налоги по крайне низким ставкам, пользуясь соглашениями об избежании двойного налогообложения между странами. Например, в начале года появилась информация о том, что прибыль цифрового гиганта Apple облагалась в Ирландии по ставке, не превышающей 2%, что позволило компании не платить более высокие налоги по месту нахождения головного офиса в США. По мнению ОЭСР, соглашения об избежании двойного налогообложения превращаются в соглашения «двойного освобождения от уплаты налогов», и с этим нельзя мириться.
Таким образом, на встрече был сделан еще один шаг вперед в борьбе с налоговой оптимизацией. Заметим, что по этому вопросу действующая в Швейцарии система налоговых льгот часто подвергалась критике со стороны Евросоюза. «Мы защищаем существование налоговой конкуренции, и эта точка зрения была принята представителями G20», – заявила Эвелин Видмер-Шлумпф по итогам встречи. Министр финансов подчеркнула, что в данном случае Швейцария выступала не в роли обвиняемого, но партнера, мнение которого выслушали и оценили.
Тем не менее, ОЭСР считает, что «золотой век транснациональных корпораций остался позади». Предложение Конфедерации включить в план действий ОЭСР дотации и помощь транснациональным корпорациям пока не нашло поддержки.
Еще одна мера, предлагаемая Организацией экономического сотрудничества и развития, – автоматический обмен налоговой информацией – напрямую угрожает существованию швейцарской банковской тайны. «Действительность меняется в этом направлении», – отметила министр финансов Конфедерации. Признавая необходимость обмена данными, Эвелин Видмер-Шлумпф намерена бороться за внедрение международного стандарта, который не будет ограничен рамками стран-участниц G20. В противном случае результатом автоматического обмена информацией между странами «большой двадцатки» станет отток капиталов в менее прозрачные налоговые юрисдикции.
Валютная политика развитых стран – еще один вопрос, активно обсуждавшийся участниками форума не в первый раз. Отметим, что нижняя планка курса национальной валюты, установленная Центробанком Швейцарии в сентябре 2011 года, не вызвала нареканий со стороны участников встречи.
Напомним, что Конфедерация не входит в состав «большой двадцатки» и была приглашена Россией, председательствующей в этом году в G20. Швейцария не будет принимать участие во встрече глав государств, которая пройдет в сентябре в Санкт-Петербурге, уточнила Эвелин Видмер-Шлумпф. Для того чтобы продолжить работу в рамках обсуждений «большой двадцатки», Конфедерации нужно сохранить свой статус приглашенного участника. О перспективах на будущий год станет известно после проведения австралийских выборов [следующей страны-президента G20], сообщила швейцарской газете Le Temps министр финансов.