Рассказ о полиции невозможно начать без предисловия. В начале XIX века швейцарские кантоны были по сути административными округами, но постепенно получали все большую независимость, которая кроме положительных сторон доставляла и определенные хлопоты: кантонам предстояло самостоятельно заботиться о своей безопасности. Кроме того, принятая в 1798 году Декларация прав человека и гражданина (достижение Великой французской революции 1789 года, попавшее в Швейцарии на благодатную почву) вносила значительные изменения в работу полиции (как, впрочем, и всего государственного аппарата). Требовалось обеспечить соблюдение прав человека во всех сферах повседневной жизни и одновременно распроститься с укоренившимися принципами основанного на обычае права.
26 октября 1803 года новое правительство кантона Берн приняло решение заменить конно-полицейскую стражу на воинскую часть из 100 жандармов, куда вошли патрульные, бывшие наемные солдаты, ночные сторожа. Эти граждане надеялись на стабильность, которую им могла принести постоянная работа в новом формировании.
Работа подразделения, расквартированного в казармах в 
городе Берне и за его пределами, началась 1 января 1804 года. Новые стражи порядка должны были, помимо других обязанностей, задерживать бродяг при попытке пересечь кантональную границу. При этом высокопоставленные чиновники нередко использовали полицейских в качестве почтальонов, а то и вовсе для исполнения частных поручений. Ревнители закона носили кивера и шлемы с 1804-го по 1954-й год, а их техническое оснащение менялось с появлением новых технологий – прокладкой первых телеграфных линий в 1852 году, сооружением железной дороги в Берне в 1859-м.
Жалованье у полицейских было более чем скромное: по свидетельствам очевидцев его хватало лишь на оплату жилья и пропитание. А работа не давала сидеть на месте: частые неурожаи, волнения в регионе Юра, разгул преступности. Стражам порядка приходилось напрягать все силы, чтобы справляться с этими проблемами, и одновременно стараться изменить общественное мнение, которое все еще было неблагоприятным, отстоять свое будущее, заработок и профессиональное достоинство.
Не секрет, что, несмотря на верное исполнение служебных обязанностей, полицейские все еще часто воспринимались населением, как осведомители правительства и тунеядцы. Бывали случаи, когда добропорядочных граждан выгоняли из гостиниц рьяные исполнители полицейского долга, а потом спокойно продолжали пьянствовать вместе со своими сослуживцами.
В 1894 году один камень свалился с плеч жандармов – охрана границ перешла к только что основанной части пограничников. А свое материальное положение полицейские смогли улучшить лишь в 1900 году, после основания Ассоциации полицейских кантона Берн.
Введение в работу метода судебной антропометрии (системы описания признаков внешности человека), разработанного французским криминалистом Альфонсом Бертильоном, сильно упростило борьбу с преступностью. Бернское подразделение первым протестировало этот метод, после чего было открыто «центральное отделение антропометрии», оборудованное фототехникой и нужными инструментами.
Одна из служб, которая издавна была в ведении полиции, – дорожное движение – сформировалась накануне Первой мировой войны. Тогда действовало ограничение скорости – 40 км/час, и пешеходы часто жаловались на лихачей, которые превышали этот смехотворный по сегодняшним меркам рубеж. Водители в ответ жаловались на препятствия, которые создавало население, блокируя дороги телегами, скотом и цепями. Свои первые транспортные средства сотрудники полиции получили только в начале 20-х годов прошлого века.
Женщинам пришлось подождать более 150 лет, прежде чем они смогли примерить форму бернских полицейских. Первые четыре сотрудницы приступили к исполнению служебных обязанностей 1 мая 1987 года. Сегодня в бернской кантональной полиции трудятся 2500 сотрудников, среди которых около 19% составляют женщины.
На территории кантона находится почти 60 полицейских отделений, патрули непрерывно следят за порядком на вверенной им территории. Жалобу о правонарушении можно подать в любом из пунктов, а также в региональных следственных управлениях.
Современная полиция Берна не только оснащена транспортными средствами и другой новейшей техникой, в ее распоряжении – прекрасный , на котором можно найти массу интересной информации и полезных советов. Здесь Вы узнаете о том, как обезопасить себя от кражи со взломом, как вести себя во время пожара, во время химической аварии, землетрясения и в других несчастных случаях.
Есть на сайте и информация о порядке подаче жалоб разного содержания. Если жалобу подает жертва сексуального насилия, то при даче показаний она имеет право на сопровождение доверенного лица и, когда дело касается семейной сферы, в любой момент можно отказаться от дачи показаний. Также жертва нападения имеет право просить о проведении судебного заседания при закрытых дверях, а также чтобы как минимум один член суда был того же пола, что и она.
А какова процедура сдачи оружия, если вдруг у какого-нибудь
добропорядочного гражданина возникнет такое желание? Если у вас есть оружие и боеприпасы, в которых Вы больше не нуждаетесь, Вы можете, как частное лицо, отнести их в ближайшее отделение полиции, и за это Вам даже не придется платить. Вы можете изготовлять боеприпасы самостоятельно, но только для личного пользования. Желаете торговать своими изделиями – будьте добры получить патент на торговлю оружием.
Любопытно, что с недавнего времени на пистолеты для пейнтбола распространяется действие закона об оружии, так что для приобретения такой «игрушки» нужен договор в письменной форме, и стрелять из него без разрешения можно только на собственной огражденной территории. Если же вы горите желанием пострелять на просторах, принадлежащих государству, то должны получить специальное разрешение и соблюдать положения закона об охоте в плане защиты леса, флоры и фауны.
Хотите влиться в ряды защитников порядка? Бернской кантональной полиции требуются знатоки человеческой натуры. Ни дать ни взять – как в советском сериале «Дело ведут знатоки». Годитесь ли Вы для такой работы? Прежде всего, следует дать ответ на следующие вопросы: умеете ли Вы выслушивать собеседника? Обладаете ли в достаточной степени самоконтролем? Если ответ утвердительный, то перед Вами открываются заманчивые перспективы стать сотрудницей или сотрудником полиции, службы охраны посольств или регулировщицей/регулировщиком уличного движения.
Остановимся подробнее на первой профессии – собственно работе в полиции. Кандидаты должны обладать беспримерным хладнокровием, силой характера, быть в высшей степени надежными людьми. Нет профессии более разноплановой, чем работа полицейского, уверяют сотрудники кантональной полиции Берна. Каждый день приносит встречи с новыми людьми, каждый день приходится решать новые сложнейшие проблемы, находиться в гуще событий. Помимо риска, неизбежно сопряженного с буднями стража порядка, эта работа еще и представляет ряд преимуществ: 12 месяцев профессиональной подготовки для новичков с выплатой соответствующей зарплаты на период обучения, 6 месяцев стажировки, перспективы интересной карьеры, солидные социальные выплаты, стабильная и респектабельная работа, достойная зарплата (не в пример временам 200-летней давности!)
По поводу последнего пункта бернская полиция сообщает следующее: в течение обучения в полицейской школе студенты получают (в зависимости от их возраста – чем старше, тем больше!) от 4 120 до 5 198 франков, в течение первого года службы – от 5 350 до 7 050 франков в месяц. Отпуск: сотрудники в возрасте до 49 лет – 25 рабочих дней, старше 50 лет – 28 дней, старше 60 – 33 дня. На пенсию полицейские могут выходить после 60 лет.
Если Вас привлекают такие перспективы, Вы гражданин Швейцарии, Вам перевалило за 20, Вы – отличный пловец и вообще пребываете в прекрасной спортивной форме и добром здравии, то можете попытаться попасть в число студентов полицейской школы Берна. Но это не так-то легко! Сначала необходимо пройти пять отборочных этапов. На первом этапе проводится тест на интеллект (лингвистические и математические способности, память, ориентация в пространстве); экзамены по французскому языку (грамматика, орфография и сочинение), спорту (общая физическая подготовка, бег: минимальная дистанция – 2 100 м для женщин и 2400 м для мужчин), общей культуре (обязанности гражданина, география, история, культура, спорт), устному немецкому языку. На втором этапе кандидаты заполняют личный листок, предоставляют рекомендации и справку о несудимости. На третьем этапе проводится ряд психологических тестов: работа в группе с другими кандидатами, собеседование со специалистом из отдела кадров и сотрудниками полиции, ролевые игры с психологами. Тесты позволяют проверить, в достаточной ли мере Вы обладаете чертами характера, необходимыми для работы полицейского. На четвертом этапе осуществляется медицинской осмотр, а на заключительном пятом – Вам сообщают о решении приемной комиссии.
Если Вам хватит выдержки и терпения пройти хотя бы вступительные тесты, то, наверное, Вы действительно обладаете прекрасной выдержкой, и работа стража порядка Вам подойдет.
К двухвековому юбилею вышла брошюра «200 лет бернской кантональной полиции: 1804 – 2004 годы», которую можно заказать за 10 франков по электронной почте или по телефону: 031 634 40 71.
С 2007 года в Берне успешно внедряется пилотный проект «единая полиция Берна»: органы правопорядка коммун и всего кантона объединены в одну систему. Недавно были подведены первые итоги. За 6 лет осуществления проекта было достигнуто немало, и все же бернские коммуны убеждены, что самыми «вопиющими» проблемами по-прежнему остаются вывоз мусора в недозволенные места, шум в ночное время, сборища молодежи на вечерних улицах, потребление алкоголя за рулем, нарушения правил дорожного движения.