«Разные модели, которые существуют сегодня в мире, должны быть изучены и проанализированы. Они лягут в основу наших размышлений», – процитировало в воскресенье швейцарское информагентство ATS Тони Бертеля, президента комиссии CFLD департамента здравоохранения и члена комитета Швейцарского общества наркологии. В качестве примера он привел американский штат Колорадо, на территории которого с начала этого года магазины, получившие специальную лицензию, могут продавать марихуану в объеме, не превышающем 28 г на человека.
Следует отметить, что употребление марихуаны по медицинским показаниям уже давно разрешено в некоторых американских штатах. Однако в данном случае речь идет о «премьере» – теперь ее сможет купить любой житель штата при условии соблюдения тех же ограничений, которые установлены в области продажи алкоголя и сигарет. Аналогичный закон вступил в силу и в штате Вашингтон.
Подобная модель в течение многих лет действует в Нидерландах. Еще дальше пошел Уругвай – в целях борьбы с незаконной торговлей марихуаной в конце прошлого года там был принят закон, разрешающий не только ее потребление, но также производство и продажу. По словам президента страны, в настоящее время рынок находится под контролем организованной преступности. Изменение законодательства позволит государству самостоятельно регулировать оборот легких наркотиков. Результаты многочисленных исследований подтверждают, что легализация марихуаны не приводит к росту ее потребления, поэтому над подобным способом борьбы задумываются все больше стран.
Со времен президента Никсона, объявившего более 40 лет назад войну наркотикам, многое изменилось. Нулевая терпимость и жесткая система наказаний не принесли желаемого результата, и сегодня все чаще акцент смещается в сторону государственного контроля над оборотом легких наркотиков.
Политика Швейцарии в этой области ставит перед собой четыре основные задачи: предотвращение, терапию, снижение рисков от потребления и борьбу с незаконным оборотом. Значит ли заявление президента комиссии департамента здравоохранения, что поставленные цели далеки от реализации?
«Члены нашей комиссии хотят обладать информацией о различном опыте в области контролируемой продажи психотропных веществ», – заявил Тони Бертель. Основными потребителями продукции черного рынка сегодня является молодежь. Так, по данным исследования, опубликованного в октябре 2013 года, 20% жителей Швейцарии в возрасте от 15 до 24 лет потребляли марихуану в течение последних 12 месяцев.
В настоящее время, отметил Тони Бертель, отдельные кантоны реагируют быстрее на меняющуюся ситуацию, чем Конфедерация в целом. Так, в конце прошлого года группа женевских политиков предложила создать специальные ассоциации Cannabis Social Club, члены которых смогут потреблять выращенную для этих целей марихуану. Авторы проекта убеждены, что эти меры позволяет не только контролировать качество продукции и уровень содержания в ней тетрагидроканнабинола (THC), но и провести четкую границу между оборотом и потреблением марихуаны и других наркотиков. Похожие инициативы появились также в Базеле и Цюрихе, а недавно с подобным предложением выступили и активисты Тичино.
По действующему Федеральному закону «О наркотиках и психотропных веществах», взрослый, пойманный за курением марихуаны, должен заплатить штраф в размере 100 франков. В кантональном законодательстве действуют существенные различия. Например, человеку, имеющему при себе до 10 г марихуаны во Фрибурге, грозит штраф 50 франков, в то время как в Тичино за подобное правонарушение полагается до 3000 франков. Будет ли законодательство в этой области изменено на федеральном уровне? По словам Тони Бертеля, в ближайшие годы «революционного» изменения позиции правительства Конфедерации ожидать не следует.