«Базовое медицинское обслуживание – это не роскошь, а необходимость», - заявил министр внутренних дел Ален Берсе, еще задолго до референдума поддержавший инициативу. Не удивляйтесь, вопросы здравоохранения в Швейцарии также входят в зону ответственности министерства внутренних дел.
Законопроект предлагает внести в конституцию новую статью. Согласно тексту инициативы, государство должно обеспечить всестороннюю поддержку института семейных врачей и создать условия для того, чтобы число специалистов соответствовало нуждам населения. Также законопроект предусматривает установление минимальной заработной платы, гарантии по выплатам которой ложатся на плечи государства.
Семейных врачей также называют врачами общей практики, по-нашему терапевтами. Традиционно члены одной семьи наблюдаются у одного врача на протяжении многих лет. Подобный подход к медицинскому обслуживанию существовал в России до революции 1917 года, но затем советское здравоохранение предложило новую схему. В Швейцарии же продолжала существовать старая система, которая при всех своих достоинствах обладает существенным недостатком.
В ближайшие 10-12 лет более двух третей ныне практикующих врачей выйдут на пенсию, а студентов, которые могли бы их заменить в будущем, слишком мало. Проблему можно было бы решить за счет иностранных специалистов, которые охотно соглашаются работать в Швейцарии, но из-за принятого закона об ограничении иммиграции, у многих из них могут возникнуть проблемы с получением документов.
«Чтобы заменить двух врачей общей практики, работающих сегодня на полную ставку, надо подготовить трех специалистов. Дело в том, что молодое поколение больше не хочет все время отдавать работе. Чаще всего женщины, число которых в профессии постоянно увеличивается, выбирают частичную занятость», - рассказал Le Temps глава Ассоциации семейных врачей Швейцарии Франсуа-Жерар Эритье.
В целом новый законопроект поддерживают не только члены Федерального совета, но и большинство политических партий. Против идеи пока выступает только Народная партия Швейцарии (НПШ): депутаты считают, что инициатива несправедлива по отношению к представителям других профессий, которым государство не гарантирует минимального дохода. Также НПШ не нравится то, что регулирование работы врачей общей практики перейдет в руки федерального центра. На данный момент каждый кантон самостоятельно определяет политику в вопросах семейного здравоохранения.
Стоит вспомнить историю законопроекта. О своем тяжелом положении врачи общей практики заговорили еще в 2006 году. Тогда они впервые вышли на улицы, чтобы выступить против снижения заработных плат и увеличения нагрузки. К 2010 году они собрали необходимое количество подписей и подали свою законодательную инициативу на рассмотрение в правительство. И вот, наконец, в 2014 году при поддержке Берна законопроект будет вынесен на всенародное голосование. Никто из политиков не сомневается в том, что инициатива будет одобрена. Даже противники идеи признают, что семейная медицина – безусловное благо, и ее надо поддерживать.
Что изменится для пациентов? Законодатели обещают, что новый закон позволит обеспечить каждому доступ к квалифицированной медицинской помощи. По задумке авторов инициативы, все швейцарцы должны наблюдаться у собственного семейного врача, который должен активно сотрудничать с коллегами, направляя своих пациентов к профильным специалистам. Развитие эффективной сети врачей также войдет в обязанности государства. Таким образом, взамен на привилегированное положение семейные врачи должны будут гораздо чаще отчитываться перед федеральными контролирующими органами. Это, конечно, усложнит их работу, но добавит гарантий для обычных пациентов, чьи интересы, как утверждает министр Берсе, остаются главным приоритетом работы правительства. Понравится ли идея швейцарцам, станет ясно 18 мая.