В 2012 году продолжался приток иностранной рабочей силы в Швейцарию как из старых членов Европейского союза (ЕС-17), так и из Восточной Европы (ЕС-8). Федеральная миграционная служба в своём годовом отчёте настоятельно рекомендует Федеральному Совету вновь ввести в действие дополнение к соглашению о свободном передвижении в Шенгенской зоне. Это дополнение позволяет Швейцарии регулировать численность трудовых мигрантов, а также ограничивать право на въезд иностранцев, если число выданных им за последние три года видов на жительство категории «B» и разрешений на работу превысит на 10 % среднегодовой уровень.
В прошлом году гражданам ЕС-17 было выдано 55430 видов на жительство категории «B», что на 4,6% больше, чем в 2011-м. По данным Федеральной миграционной службы, видов на жительство категории «L» (сроком до одного года) было выдано 54185, что на 5,7% больше по сравнению с 2011 годом.
С гражданами стран Восточной Европы ситуация несколько иная, так как с 1 мая 2012 Федеральный Совет снова ввёл, как мы своевременно рассказывали, квоты для Эстонии, Венгрии, Латвии, Литвы, Польши, Словакии, Словении и Чехии. Всего в 2012 году гражданам этих стран было выдано 3874 вида на жительство категории «B», что на треть меньше, чем год назад.
Ежемесячная статистика показывает: переломный момент связан с возвращением квот. Если в период с января по апрель в среднем выдавалось 560 разрешений в месяц, то в мае эта цифра упала до 204.
Вид на жительство категории «L» пользуется особым спросом
Обратная картина складывалась с видом на жительство категории «L», начиная с января по март спрос на него резко снижался. Введённое дополнение к соглашению о свободном передвижении в Шенгенской зоне, применённое только к категории «B», резко изменило ситуацию. Выходцы из стран Восточной Европы бросились получать краткосрочный вид на жительство, начиная с июля спрос на него рос примерно на 50% в месяц. За год количество выданных разрешений возросло на 22%, достигнув 14000, против 11409 в 2011 году.
Эта тенденция привела к тому, что вопрос о реактивации дополнения к соглашению о свободном передвижении в Шенгенской зоне повис в воздухе. «Вопрос о том, чтобы применить его ко всем выходцам из стран ЕС, находится в стадии обсуждения», - заявил в конце прошлой недели федеральный советник Дидье Буркхальтер в программе «Форум» на швейцарском телеканале RTS, подтверждая информацию многих СМИ.
«Квоты действительно могут быть введены вновь, если в период с 1 июня 2012 года по 31 мая 2013 года будет выдано более 56268 видов на жительство для выходцев из стран ЕС-17. То же самое произойдет, если в период с 1 мая 2012 года по 30 апреля 2013 года будет выдано более 15218 видов на жительство категории «L» для выходцев из стран Восточной Европы», - заявляет Габи Сцёлёзи, руководитель отдела по связям с общественностью Федеральной миграционной службы.
Краткосрочные меры
Дидье Буркхальтер подчеркивает, что такая мера будет иметь краткосрочный эффект, так как её действие продолжится один год. Она не будет возобновлена в 2015 году. «Дополнение к соглашению о свободном передвижении в Шенгенской зоне малоэффективно», - сказал глава Федерального департамента иностранных дел (DFAE). В свете этого, Федеральный Совет может принять решение о том, чтобы не активировать действие этого документа, даже если условия для его применения будут достигнуты.
Проблема иммиграции постоянно волнуют граждан Швейцарии. Предполагается вынести на всенародное обсуждение следующие вопросы: распространение соглашения о свободном передвижении лиц на Хорватию, которая должна вступить в ЕС с 1 июля этого года; инициатива Швейцарской народной партии, направленная «против массовой иммиграции», ранее отклонённая Федеральным Советом; предложение Ассоциации по вопросам экологии и населения (Ecopop) об ограничении количества приезжающих в Швейцарию. Дальнейшая ситуация иммигрантов в Швейцарии будет зависеть от результатов волеизъявления граждан.