FINMA установила правила для ICO (англ.: Initial coin offering – «первичное предложение монет»), которое представляет собой форму привлечения инвестиций путем продажи инвесторам определенного количества новых единиц (токенов, жетонов) криптовалют.
Такое решение не стало неожиданностью для инвесторов в виртуальные валюты и тех, кто осуществляет первичное предложение монет. В практическом руководстве объясняется, что можно, и чего нельзя делать в сфере использования виртуальных денег.
Швейцарский регулятор различает три типа токенов, выпускаемых в целях ICO.
Токены оплаты (jetons de paiement) рассматриваются, как криптовалюты типа биткоина или эфира (ether) и на них распространяется действие Закона «О борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма» (LBA).
Полезные токены (jetons d’utilité) дают право на доступ к цифровым услугам или товарам, которые, как правило, появятся в будущем, что напоминает принцип краудфандинга.
С инвестиционными токенами (jetons d’investissement) связан наибольший риск мошенничества, так как они дают право на получение дивидендов и на участие в распределении прибыли компании. Такие жетоны рассматриваются, как акции или облигации, и подпадают под действие соответствующего законодательства. Это означает, что предприятие, желающее выпустить инвестиционные токены, должно получить лицензию на торговлю ценными бумагами.
Учитывая существование гибридных токенов (которые, например, одновременно являются платежными и инвестиционными), регулятор уточнил, что в таком случае на жетоны распространяется действие всех применимых законов.
Основатель невшательской платформы торговли криптовалютами bity.com Алексис Руссель отметил в интервью журналу Bilan, что практическое руководство FINMA вышло как раз вовремя: «FINMA не только провела большую работу, которая укрепит положение Швейцарии в криптоэкономике, но также разъяснила юридические тонкости. Кроме того, FINMA сделала большой шаг вперед в сфере признания криптоэкономики, впервые упомянув в официальном документе криптовалюты, тогда как до этого она говорила только о виртуальных валютах».
Президент Швейцарской ассоциации краудфандинга (Swiss Crowdfunding Association) Венсан Пиньон добавил, что выпуск практического руководства - «это, скорее, хороший знак, который делает возможным дальнейшее развитие ICO в Швейцарии. Поскольку большая часть токенов имеют гибридный характер, придется выполнять положения соответствующих законов».
К сожалению, публикация регулятора не гарантирует от появления сомнительных ICO. С другой стороны, у инвесторов теперь есть возможность лучше оценивать токены, общее описание которых опубликовала FINMA. Например, если эмитент продает инвестиционные жетоны, но в его документации нет лицензии на торговлю ценными бумагами, это уже повод задуматься, стоит ли иметь с ним дело. Кроме того, практическое руководство является нормативной базой для обращений в суд, что уже представляет собой большой прогресс.