Этот парадокс вызывает недоумение у многих жителей Цюриха, чей годовой семейный доход не превышает 100 тыс. франков. Получается, что одинаковую финансовую поддержку городские власти оказывают как малообеспеченным, так и семьям со средним и высоким достатком.
Детские сады в Цюрихе
Необходимость выделения субсидий очевидна и не вызывает споров. Согласно последнему исследованию, проведенному учеными из Университета Санкт-Галлена, на детские сады в Швейцарии родители ребенка тратят в год около 30% своей зарплаты. Например, в соседних Австрии, Франции и Германии на эти расходы уходит только 14% семейного бюджета. При этом стоит учитывать, что средняя зарплата в Конфедерации выше на 15-20%. Спросите любого швейцарца, недавно ставшего родителем, о том, как у него дела, и он вам ответит: «У меня ползарплаты уходит на детский сад!»
Только в Цюрихе, самом крупном городе в стране, около 60% детей ходят в ясли, еще 37% - в детский сад. Остальные сидят дома с няньками или родственниками. Такие показатели стали возможны не столько из-за желания обоих родителей заниматься собственной карьерой, сколько из-за повышения цен на детские сады.
Кантон установил порог, после которого власти перестают выплачивать субсидии: общегодовой налогооблагаемый бюджет семьи не должен превышать 120 тыс франков. Если вы соберетесь подавать заявку, то из суммы всех доходов необходимо вычесть 7 тыс франков на домашнее хозяйство и еще по 7 тыс на каждого члена семьи.
Например, годовой доход семьи из трех человек составляет 140 тыс франков. Из них надо вычесть 28 тыс франков (7000+7000х3). Таким образом, получается сумма, не выходящая за рамки установленного минимума, а значит, вы имеете право на субсидии.
Это простой способ сэкономить. Прагматичные швейцарцы нашли в законе еще несколько лазеек, которые позволяют богатым родителям иногда получать государственную помощь наравне с менее обеспеченными семьями. Если вам принадлежит дом или квартира, то из суммы годового дохода вы также можете вычесть налог на недвижимость.
Только треть мест в яслях полностью оплачивают родители детей, оставшуюся долю покрывают средства из кантонального бюджета. А это – около 57 млн франков. Еще 90 млн выделяется на детские сады.
При такой схеме распределения средств возникают условия для социального расслоения. Получается, что семьи с разным уровнем дохода пользуются схожими льготами. При этом одни едва сводят концы с концами в то время, как другие совершенно легально улучшают свое финансовое положение, экономя на детских садах.
Цена вопроса
Проблема достигла таких масштабов, что за ее обсуждение взялись члены Кантонального совета. Социалисты предлагают решить вопрос, сделав все сады бесплатными. Для этого потребуется повысить налоги минимум на 10%. А представители Христианско-демократической партии считают, что эта мера вряд ли приживется в Швейцарии.
Еще в 2011 году Фабьенн Вока, депутат от Партии Зеленых, предлагала отменить плату за ясли. Вчера она вновь повторила свои аргументы. «Экономические исследования показывают, что дети, посещавшие детские сады, в будущем стремятся к получению высшего образования. В перспективе они всегда платят больше налогов и составляют основу общества. В конечном итоге государство оказывается в выигрыше», - цитирует ее слова TagesAnzeiger.
Профессор экономики Моника Бютлер предлагает пойти еще дальше и ввести бесплатные группы продленного дня. «Опыт скандинавских стран доказал эффективность этих моделей. Родителям надо будет платить только за питание», - напомнила она.
В любом случае переход на бесплатную систему дошкольного образования, которая упразднит существующее неравенство, потребует серьезных средств, получить которые можно только за счет увеличения налогов. «Мы прекрасно понимаем, что убедить швейцарцев в этой мере будет очень не просто. Но никаких других перспектив у нас просто нет. Изменения обязательно последуют, если не завтра, то послезавтра», - уверена Вока. Вчера стало известно, что правительство кантона приступило к разработке проекта.