Как мы уже писали, рост числа правонарушений, совершенных беженцами, заставил швейцарскую полицию задуматься о возможности создания банка образцов ДНК тех, кто подает прошение о предоставлении убежища на территории Швейцарии. Идея главы полицейского управления кантона Юра Оливье Генья получила поддержку представителей Христианско-демократической партии (PDC), которая выступила с предложением брать образцы ДНК у некоторых категорий заявителей. Представитель PDC Кристоф Дарбелле отметил, что показатель иностранной преступности вырос в два раза с начала «арабской весны». По его мнению, тест ДНК стоимостью в 200 франков поможет бороться с этим феноменом и позволит точно установить личность заявителя во время процедуры по предоставлению ему/ей статуса беженца. Предложение PDC было принято 92 голосами против 85.
Оппоненты считают подобную меру несправедливой и не соответствующей нормам либерализма. Отметим, что не так давно во Франции предложение использовать тесты ДНК для установления родственной связи в случае воссоединения семьи было встречено общественными организациями в штыки. Будущий президент Франсуа Олланд назвал такой способ доказательства родственной связи покушением на права человека. Впрочем, для одиннадцати европейских стран, среди которых Италия, Германия, Великобритания, такая практика не нова. В частности, в Германии претенденты на получение разрешения на проживание должны представить документы, удостоверяющие личность и подтверждающие возраст заявителя. Если у властей возникают серьезные сомнения в подлинности документов, они могут прибегнуть к другим способам подтверждения личности заявителя, в том числе, к тесту ДНК.
Кроме того, Национальный совет одобрил несколько предложений Либерально-радикальной партии (PLR). Во-первых, лица, проживающие на территории кантонов в ожидании решения о предоставлении убежища, при нарушении ими общественного порядка должны быть помещены в федеральный центр приема беженцев. Их досье будет рассмотрено в первую очередь, и вряд ли можно ожидать, что решение по делу окажется положительным. Во-вторых, парламентарии поручили Федеральному совету заключить соглашение с Италией, по которому просителей убежища можно будет отправлять обратно не только самолетом, но и поездом. В случае, если Италия не сможет принять иммигрантов, правительство должно иметь возможность отправлять так называемых «экономических беженцев» прямо на их историческую родину.
Границу – на замок
Просители убежища, не имеющие на него права, как и криминальные элементы, часто попадают в Швейцарию через прозрачные границы Шенгена – так считают представители Швейцарской народной партии (UDC). Чтобы продемонстрировать собравшимся провал системы Шенгена, представители партии опирались на статистику: с момента подписания соглашения количество правонарушений не прекращает расти. «Граница превратилась в дырявое сито. Оружие, наркотики, лионские бандыи цыганские таборы слишком легко проникают в страну», – заявил бывший полицейский, представитель UDC Иван Перрен.
Шенгенские соглашения не идеальны, признала министр юстиции и полиции Симонетта Соммаруга. Как мы недавно писали, стоимость внедрения действующей системы была вначале занижена. Однако ее эффективность оправдывает даже возросшие затраты. Кроме того, выход из Шенгена означает, что Швейцарии придется самостоятельно контролировать 74 млн случаев пересечения границы в год, что технически совершенно невозможно. Впрочем, как отмечают оппоненты UDC, систематического контроля на границах не существовало и до вступления Швейцарии в Шенген. Кроме того, именно благодаря существующему соглашению, сотрудничество в юридической сфере и обмен полицейской информацией достигли небывалого уровня.
Тем не менее, Национальный совет одобрил сразу два предложения об увеличении личного состава пограничных служб. Согласно одному из них, количество пограничников должно быть в кратчайшие сроки увеличено на 100-200 человек. Вторая инициатива предлагает довести штат пограничной службы до уровня, существовавшего до вступления Швейцарии в Шенген.
Подборку статей на темы «Беженцы в Швейцарии» и «Криминальная Швейцария» вы найдете в наших тематических досье.