Затаив дыхание, весь мир наблюдает за испытаниями, которые выпадают на долю швейцарской банковской тайны. Ее шансы на выживание чуть ли не каждый день оценивают тысячи экспертов по всему миру. Кто нанесет смертельный удар – FATCA, ОЭСР, Евросоюз или сами швейцарцы?
Следует отметить, что сегодня иностранные власти имеют в своем распоряжении больше рычагов, позволяющих им получить информацию о недобросовестных налогоплательщиках, хранящих деньги в швейцарских банках, чем местные налоговые органы. Пока «занижение налогооблагаемой базы» не считается в Швейцарии уголовно наказуемым преступлением, а значит те, кто «забыли» задекларировать доходы, могут спать спокойно – банки их секреты по запросу налоговиков не выдадут.
Однако в ближайшее время все может измениться. Как мы уже писали, правительство задумалось о внесении в уголовное законодательство поправок, введение которых фактически будет означать отмену банковской тайны по отношению к швейцарцам. В соответствии с результатами исследования, проведенного по заказу экономического журнала Bilan, в таком случае многие налогоплательщики Конфедерации хотели бы получить возможность урегулировать свои отношения с налоговыми органами с минимальными потерями.
Интересно, что против отмены банковской тайны для швейцарцев более активно выступают жители немецкоязычной части (55%), чем Романдской Швейцарии (48%). Однако если такое произойдет, то воспользоваться налоговой амнистией хотели бы 36% респондентов. Почти столько же (37%) не желают поблажек ни себе ни другим, а 23% пока не определились.
Точно также разделились мнения и в кантональных правительствах. Женева отказывается предоставить своим жителям возможность начать все с чистого листа, в то время как министр финансов кантона Юра Шарль Жуйяр очень доволен результатами амнистии, проведенной в 2010 году. «Можно долго спорить об этичности этой меры, но налоговая амнистия позволила Юре получить информацию о 200 млн франков доходов и собрать 18 млн франков налогов за три года», – говорит он, подшучивая, что пока его коллеги из других кантонов не решаются перейти к подобной мере, Юра выглядит более привлекательно для налогоплательщиков.
О необходимости введения налоговой амнистии несколько недель назад задумались и депутаты валезанского отделения Христианско-демократической партии (PDC), которые оценивают незадекларированные доходы жителей Вале приблизительно в 1 млрд франков. Неделю назад правительство кантона Тичино проголосовало за проведение налоговой амнистии. Во Фрибурге вопрос стоит на повестке дня.
«Я всегда считал, что если в Швейцарии будет отменена банковская тайна для ее жителей, взамен им должна быть предложена налоговая амнистия», – отмечает Шарль Жуйяр. Его точку зрения разделяет и президент PDC Кристоф Дарбелле, который выступает за проведение налоговой амнистии на федеральном уровне. По его мнению, даже добросовестные налогоплательщики будут возмущены той несправедливостью, которая возникнет в случае, если иностранцы получат возможность урегулировать свои отношения с родными налоговыми органами, а швейцарцы будут сполна расплачиваться за банковскую тайну. Правда, политик признает: «Это не очень-то по-швейцарски, говорить об амнистии. Вот Франция начинает жизнь с чистого листа для каждого нового поколения».
По-швейцарски – значит, поднять налоги. Похоже, это единственное средство, которое осталось в распоряжении кантонов, в бюджетах которых обнаружилась дыра. Во всяком случае, социалисты не намерены прощать тех, кто уклоняется от уплаты налогов, полагая, что в большинстве случаев речь идет самых обеспеченных слоях населения.
Напомним, что налоговые амнистии Швейцарии не чужды. Три раза – в 1940, 1945 и 1969 годах – недобросовестным налогоплательщикам предоставляли возможность встать на путь исправления. Однако последний проект, который пылился на столах парламентариев около десяти лет, был окончательно отвергнут несколько месяцев назад. Таким образом, рассчитывать на амнистию на федеральном уровне в ближайшее время не стоит, хотя кантоны прибегают к этому средству все чаще.