Инициатива, судьбу которой предстоит решить швейцарцам, носит длинное название – «Финансирование абортов – личное дело. За уменьшение нагрузки на фонды медицинского страхования путем исключения расходов на прерывание беременности из суммы, которая покрывается базовой страховкой». Акцентируя слова «финансирование» и «уменьшение нагрузки», ее авторы подчеркивают экономическую составляющую своего предложения. Однако только ли в деньгах дело?
Авторами инициативы стали представители различных политических партий, выступающие против искусственного прерывания беременности. Предложение поддерживают Народная партия Швейцарии (UDC), Евангелистская партия (PEV), а также члены Федерального демократического союза (UDF), Христианско-демократической (PDC) и Либерально-радикальной (PLR) партий. Основной аргумент сторонников инициативы – нежелание платить взносы за тех, кто решился на подобный шаг. По оценкам комитета, искусственное прерывание беременности обходится швейцарским страховым компаниям в 8-20 млн франков, а сопутствующие расходы на лечение психических расстройств, связанных с последствиями аборта, не поддаются оценке. Поэтому авторы инициативы «Финансирование абортов – личное дело» предложили внести в текст Федеральной Конституции фразу о том, что искусственное прерывание беременности (за редкими исключениями, касающимися здоровья матери) не должно покрываться обязательной медицинской страховкой.
В понедельник позицию Федерального совета по этому вопросу озвучил Ален Берсе, министр внутренних дел, в компетенцию которого входят также здравоохранение, социальная политика и культура. По его словам, инициатива «Финансирование абортов – личное дело» является «опасной и обманчивой». В чем же причина столь негативной оценки правительства?
Во-первых, авторы предложения ставят под сомнение результаты народного голосования 2002 года. Напомним, 11 лет назад швейцарцы поддержали на референдуме 72,2% голосов право женщин на искусственное прерывание беременности, а также медицинское обслуживание, которое включает в себя советы лечащего врача об альтернативных способах, и возмещение расходов компаниями медицинского страхования. Кроме того, в соответствии с принятыми нормами, девушки моложе 16 лет должны обращаться в специализированный центр для несовершеннолетних.
В пользу действующих правил говорит тот факт, что за время, прошедшее после референдума 2002 года, число абортов, проводящихся в Швейцарии, продолжает оставаться одним из самых низких в Европе. Так, в 2012 году в Конфедерации искусственным прерыванием беременности воспользовались 10853 пациентки, то есть 6,9 случаев на 1000 женщин в возрасте от 15 до 44 лет. Среди подростков в возрасте от 15 до 19 лет число абортов даже снизилось – 2005 году 6 из 1000 молодых женщин прибегали к крайней мере, а в 2012 году отмечено уже 4,5 случая на 1000.
«Женщине предстоит сделать тяжелый выбор. Не стоит делать его еще более сложным, добавляя к этому финансовый аспект», – считает Ален Берсе, опасаясь, что в противном случае вырастет число подпольных абортов.
Что касается экономической составляющей, на которой акцентируют внимание авторы инициативы, то правительство оценивает стоимость искусственного прерывания беременности в 8 млн франков в год. А это значит, что в общей сумме расходов компаний медицинского страхования (около 26 млрд франков в год) эта статья расходов представляет всего 0,03%.
Стоимость одной операции варьируется от 600 до 1000 франков в зависимости от способа ее проведения. Однако не следует забывать о том, что часть этой суммы финансируют сами пациентки в виде франшизы, не покрываемой страховкой. Таким образом, в конечном счете, нагрузка на бюджет страховщиков оказывается даже меньше 0,03%. Соответственно, рассчитывать на снижение размера взносов в фонды медицинского страхования в случае принятия инициативы «Финансирование абортов – личное дело» не стоит. Остается вопрос – за что же предлагают проголосовать швейцарцам?
Наши читатели, вероятно, знают, что около месяца назад депутаты Самарской области внесли в комитет Госдумы РФ законопроект о запрете финансирования абортов из бюджетных средств. По словам автора предложения Дмитрия Сивиркина: «Это первый шаг к тому, чтобы объяснить этим заблудшим девушкам, что наше государство имеет определенную нравственную позицию на этот счет, что оно не хочет убивать своих граждан. Если женщина хочет сделать аборт, то пусть идет до конца в этом своем моральном падении и заплатит за него сама». Если исключение искусственного прерывания беременности из списка услуг, оплачиваемых фондом медицинского страхования, – только первый шаг, то каким станет второй? Беспокоит ли автора законопроекта, как швейцарского министра, возможность роста числа подпольных абортов и связанной с ним смертности?
О решении, которое примут граждане Швейцарии, мы узнаем 9 февраля.