Согласно Страсбургского суда, господин U*, выходец из Нигерии 1972 года рождения, въехал в Швейцарию в 2001 году по фальшивым документам. До этого он был осужден в Австрии за торговлю наркотиками. Швейцарские власти отказали U* в предоставлении убежища, и он покинул страну. Однако ненадолго – в сентябре 2003 года U* вернулся, женился на швейцарской подданной, и в том же году у них родились девочки-близнецы.
Счастливый отец не оставил опасное ремесло и в 2006 году был приговорен в Германии к тюремному заключению сроком 3 года и 6 месяцев. Однако уже в 2008 году он снова вернулся в Швейцарию. К тому времени U* развелся с первой женой и собрался жениться во второй раз. Новая невеста U* – тоже швейцарская подданная, у них уже родился ребенок.
Еще в 2007 году миграционная служба кантона Базель-сельский приняла решение о высылке U*. Помимо торговли наркотиками, швейцарские власти не одобрительно отнеслись к получению U* и его семьей социальной помощи – им было перечислено пособий на общую сумму 165 000 франков. В 2009 году Федеральный суд подтвердил решение миграционных властей.
Права человека
Страсбургский суд пришел к выводу: Швейцария нарушила ст. 8 Европейской конвенции по правам человека, которая гарантирует каждому гражданину право на частную и семейную жизнь. Суд поддержал истца, который заявил, что «… отказ в выдаче разрешения на проживание сделает невозможными отношения с детьми на постоянной основе и разрушит [его] семейную жизнь». Судьи посчитали, что U* совершил всего одного серьезное правонарушение, а в остальном его поведение можно считать безупречным. Страсбургский суд также обязал Конфедерацию компенсировать U* судебные издержки в размере 9 000 евро.
Следует отметить, что это не первый случай, когда Швейцарию обвиняют в нарушении прав иностранцев, высылаемых из страны за нарушение закона. В 2011 году Европейский суд по правам человека поддержал жалобу турецкого подданного, решение о высылке которого было принято миграционной службой Невшателя в 2004 году. Молодой человек, приехавший в Швейцарию в возрасте 6 лет, еще подростком стал нарушать закон, и в 24 года был вынужден вернуться на родину. Страсбургский суд признал решение швейцарских властей нарушением права на частную жизнь и приговорил Конфедерацию к выплате 5 000 евро компенсации.
Иностранцы-нарушители закона – головная боль UDC
Как мы уже писали, Швейцарская народная партия (UDC) ведет непримиримую борьбу за ужесточение законодательства, касающегося высылки иностранцев, нарушивших закон. Несоответствие международным правовым нормам – одна из главных проблем инициатив UDC, одна из которых встретила поддержку населения на референдуме 2010 года, но так и не стала законом по причине того, что Федеральный совет, попытавшись привести ее требования в соответствие с нормами международного права, изменил смысл, по мнению UDC.
Поэтому партия в феврале этого года собрала необходимое количество подписей в поддержку второй инициативы, повторяющей и более детально описывающей те же меры, которые были предусмотрены первой. Согласно предложению UDC, иностранцы, совершившие тяжкие преступления (убийство, нанесение тяжких телесных повреждений, кражи со взломом, грабежи, мошенничество, торговля людьми, сексуальное насилие, геноцид и торговля наркотиками) подлежат автоматической высылке из страны даже в том случае, если они впервые нарушили закон. Отметим, что вторая инициатива UDC предусматривает, что решения о высылке иностранных преступников превалируют над не обязательными к исполнению нормами международного права. Право на частную и семейную жизнь в числе обязательных норм не упоминается.
Подборку статей на соответствующие темы вы найдете в наших досье - «Беженцы в Швейцарии»и «Криминальная Швейцария»